二、健全社會保障 共享發展成果展
完善公共房屋政策,落實房屋發展規劃,增加土地儲備,增加社會房屋和經濟房屋的供應量,採取措施穩定樓市;完善公共房屋分配制度和法規,確保分配的合理與公平,保障低收入家庭的住房。推動研究制訂優惠政策和措施,幫助夾心階層置業。
完善醫療服務體系,增加資源投入,優化醫療佈局,合理分配使用醫療資源;完善基礎醫療服務和網絡,提高醫療效率。加快培訓本地醫務人才,提高本澳的整體醫務水平。
完善社會保障體系,構築社會公共安全網。關注老人、單親家庭、弱能人士、貧困家庭及新來澳人士的需要,優化社會援助標準,幫助有需要的人士和家庭解決經濟困難。逐步建立覆蓋全民的養老、醫療、失業等社會保障體系。完善長者保障,增加護理安老服務和設施,提高安老及護理素質。
制訂婦女發展規劃。完善婦女權益保障法律和機制,反映婦女訴求,維護婦女、兒童權益。鼓勵婦女參與社會事務,為婦女創造更多的就業機會。鼓勵民間社會福利機構開展安老照顧服務和建立家庭服務網絡,減輕婦女在家務上的沉重負擔。
全面落實復康工作,制訂復康服務中、長期發展規劃,使弱能人士得到適切的醫療、社會服務、教育等保障。加大對傷殘及弱能人士的幫助,倡導傷健一家,鼓勵奮發自強,營造攜手共進的社會氛圍。
三、完善社會政策 促進協調進步
制定以優質教育為核心的中、長期規劃,鼓勵各類學校興辦優質教育,改革中、小學課程設置和評核方式,提高高等教育質量,提升高校學術水平和競爭力。完善教育法律法規,加大資源的投入,縮小私立學校和公立學校資源分配差距。制定教師職程制度,保障教師權益,減輕教師負擔。加強培訓,提高教師隊伍整體素質,注重培養本地高層次的教育人才。加強公民教育,發展持續教育。完善青年發展政策,鼓勵青年創業行動,為青年參政議政提供平臺。推動青少年積極參與服務社會,營造青少年健康成長的環境。重視青少年正確價值觀的培養,關注博彩業發展對青少年的負面影響。關注青少年偏差行為問題,積極輔導危機青少年。
積極倡導社區文化建設,改善居民的人文素質。發掘澳門傳統文化底蘊,傳承特色文化品牌。扶持發展文化創意、動漫產業等新文化產業,推動多元化發展,提升本澳的文化水平,構建具特色的文化城市。發展大眾體育,提高居民康樂水平。實行“公交優先”,積極參與粵港澳交通基礎設施建設,完善道路網絡,大力發展公共交通運輸系統並規範管理。適度控制車輛增長速度。對違例駕駛以及違例泊車加強執法和宣傳教育,設立交通事故專責法庭,加快處理交通事故。完善環境保護法律,加強對污染的監控防治。制定政策鼓勵使用環保燃料,減低食肆、油煙、汽車廢氣等污染。將城市規劃與環境綠化、美化有機結合,建設綠色環保城市。加大節能、環保方面的宣傳教育,增強整個社會的環保意識。完善食品安全監督機制,保障居民健康。
倡導和睦平等、積極向上的家庭文化,構建和諧家庭。鼓勵居民參與社區事務,開展多元化社區服務,改善社區環境和治安,建設美好生活家園,促進社會和諧。
四、加強廉政建設 強化施政監督
建立各級官員問責制,設置“過冷河”機制。完善高官財產申報機制。設立獨立的投訴部門,接受公眾監督,增加問責透明度。
建立財政儲備制度。加強對政府的財政監督,制訂公共預算開支法,規範預算使用,強化政府部門及公營機構的審計,嚴格控制政府公共部門行政開支增長。
完善公聽會、論證會等諮詢機制,加大對重大公共建設項目批給的監督。完善土地批給制度,提升土地批給和興建建築物批給的公開化、合理化。
加大反貪力度,推動社團、媒體、居民參與廉政監督。舉辦多種形式的廉政教育宣傳推廣活動,加強公務員和居民的廉潔教育。
五、推進民主法治 提升施政水平
全面貫徹落實《基本法》,推動民主發展,完善選舉制度,提高社會公眾參與度,逐步增加行政長官選舉委員會委員名額,增加立法會選舉產生的議席。
推進公共行政改革,增加政府施政透明度。強化跨部門合作機制,簡化辦事程序,減少官僚作風,提高服務質量。建立科學、法治、廉潔、高效的現代公共行政管理體系。
建立規範、高效的諮詢機制,廣泛吸納民意,提高政策的針對性和施政的有效性。加強諮詢組織的制度建設,優化功能設置,增強其代表性,促進政府決策科學化、民主化。
促進立法工作的科學化、民主化,完善特區法律體系。加快培養本地各級司法官員,大力提升司法官員及司法輔助人員的專業水平。推進司法文書中文化,提高司法效率,讓居民能取得便捷的法律服務。加強普法宣傳,提升居民法治觀念和意識。