書面質詢

    愛護公共環境是文明城市的衞生標準之一；人們對公共地方衞生的重視，反映城市的人文素養。

    新冠疫情增強人們衞生防護的意識，包括打噴嚏或咳嗽時會用紙巾掩蓋口鼻，觸摸公共物件後會徹底清潔雙手等。然而，有不少居民反映，人們隨地吐痰、亂扔垃圾、亂丟煙頭、寵物主不妥善處理狗隻便溺物等違反社會公德的現象故態復萌；導致部分社區蚊蟲情況有所增加，特別是北區臨近出入境口岸路段，部分居民的陋習行為，不單造成社區衞生污染，更直接影響旅客訪澳觀感。當局在施政方針政策答辯會議上回覆議員提問時指，市政在線自二○一九年設立至上月底，共收到五萬六千四百一十一宗個案，其中居民較關注公共街道垃圾堆積的問題[1]，可作佐證。

    另外，近年有不少公眾可到達的私人地方區域，因乏人維護管理，產生環境衞生問題，部分更曾發生土地使用糾紛，衍生社區安全隱患。[2]《公共地方總規章》正進行修章研究，當局如何處理有關問題，進一步保障社區衞生安全，值得社會深思。

    因此，本人提出以下質詢：

    一.   狗隻在街道上便溺時，不少放狗人士習慣拿一支水射地面沖刷尿液，覺得這樣已盡狗主責任，殊不知這樣做擴大了尿液的污染範圍，同時屬違法；當局在三年前電台節目上表示，會開放性考慮規範飼主在飼養前先通過考牌制度[3]；如今相關考慮如何？又將如何加強宣傳，讓居民充分認識寵物在公共地方便溺時的正確處理方法？

    二.   據當局了解，人們隨處吐痰、亂扔垃圾、亂丟煙頭等的情況如何？是否有收到相關個案，其情況趨勢怎樣？當局會否加強執法，甚至參考鄰近地區做法[4][5]，考慮以試點方式，在相關衞生黑點加裝移動式監視設備，科技執法以作阻嚇？

    三.   對於部分公眾可到達的私人地方區域，因乏人維護管理衍生衞生安全隱患問題；出於對公眾利益的考量，當局會否藉修改《公共地方總規章》的契機，利用公共地役權的法律概念，收回相關土地的管理權，以便進行市政或環境衞生管理工作？若目前難以推進有關工作，當局又將如何平衡公共利益和私人權益，保持相關土地環境清潔衞生？當局曾以換地的形式，解決相關土地使用糾紛[6]，以保持道路暢通免影響緊急車輛出入，未來若發生類似個案問題，會否採用公共地役權的方式解決？

[1] 2023年11月21日 澳門日報 市政在線個案近半涉街道垃圾

http://macaodaily.com/html/2023-11/21/content_1716309.htm

[2] 2020年11月5日 澳門日報 疑涉土地使用糾紛 坊會冀理性協商https://www.ugamm.org.mo/portal/ctr/cms/info/goToInfoView?info_id=e0598b953d734b9e81cd215891e24b22

[3] 2020年8月27日 力報 寵物隨處便溺如何整治？市政署：開放性考慮飼主考牌https://www.exmoo.com/article/156541.html?fbclid=IwAR1d_DwjDspjSe_KF8AhwOaupHi40phUNL7UcdamwtrwgQfW455yUzIE5QU

[4] 2021年4月27日 馬路隨地大小便 彰化環保局設「天眼」開罰

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202104270373.aspx

[5] 星擬裝熱感天眼 捉違法吸煙

https://orientaldaily.on.cc/cnt/china_world/20180710/mobile/odn-20180710-0710_00180_016.html

[6] 同2

2023.11.21 書面質詢(有關公共衞生管理的書面質詢).pdf